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詹卫军律师 詹卫军律师、注册税务师、会计师,民建湖南省委法制委员会委员,湖南省劳动人事争议仲裁委员会兼职仲裁员,湖南省、长沙市涉案企业合规第三方监督评估组织专家。具有精深的专业知识和丰富的实践经验,主要擅长常年法律+税务顾问,涉... 详细>>

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律师姓名:詹卫军律师

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税务行政复议、诉讼

税务行政复议期限是怎么规定的

  实际上有很多的普通民众他们对于地方税务工作人员的工作态度都是深有体会的,在地税或者是国税目前都存在着部分工作人员不作为,工作态度懒散等各种不好的机关作风行为,甚至有些情况严重的行政行为就是违法的。对于税务机关的行政行为申请行政复议的时候要注意一下,税务行政复议期限是怎么规定的?

  实际上有很多的普通民众他们对于地方税务工作人员的工作态度都是深有体会的,在地税或者是国税目前都存在着部分工作人员不作为,工作态度懒散等各种不好的机关作风行为,甚至有些情况严重的行政行为就是违法的。对于税务机关的行政行为申请行政复议的时候要注意一下,税务行政复议期限是怎么规定的?

  一、税务行政复议期限是怎么规定的?

  1、税务行政复议申请期限:

  申请人可以在知道税务机关作出具体行政行为之日起60日内提出行政复议申请。

  因不可抗力或者被申请人设置障碍等其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算。

  纳税人、扣缴义务人及纳税担保人对税务机关作出的征税行为行为、税务机关不予依法办理或者答复行为中不予审批减免税或者出口退税、不予抵扣税款、不予退还税款行为不服的,应当先向复议机关申请行政复议,对行政复议决定不服,可以再向人民法院提起行政诉讼。

  申请人按前款规定申请行政复议的,必须先依照税务机关根据法律、行政法规确定的税额、期限,缴纳或者解缴税款及滞纳金或者提供相应的担保,方可在实际缴清税款和滞纳金后或者所提供的担保得到作出具体行政行为的税务机关确认之日起60日内提出行政复议申请。

  2、税务行政复议审理期限:

  六十日,但是补正申请材料、协商确定或者指定受理机关、审查依据、现场勘验、鉴定等所用时间不计入行政复议审理期限,还要考虑行政复议中止的情形。根据《中华人民共和国行政复议法》(中华人民共和国主席令第16号)第三十一条第一款规定:“行政复议机关应当自受理申请之日起六十日内作出行政复议决定;但是法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况复杂,不能在规定期限内作出行政复议决定的,经行政复议机关的负责人批准,可以适当延长,并告知申请人和被申请人;但是延长期限最多不超过三十日。”

  二、税务行政复议的受案范围

  根据《征管法》、《行政复议法》和《税务行政复议规则(试行)》的规定,税务行政复议的受案范围仅限于税务机关作出的税务具体行政行为。税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利、义务的单方行为。主要包括:

  (一)税务机关作出的征税行为

  1、征收税款、加收滞纳金。

  2、扣缴义务人、受税务机关委托征收的单位作出的代扣代缴、代收代缴行为及代征。

  (二)税务机关作出的责令纳税人提供纳税担保行为

  (三)税务机关作出的税收保全措施

  1、书面通知银行或者其他金融机构冻结纳税人存款。

  2、扣押、查封商品、货物或其他财产。

  (四)税务机关未及时解除税收保全措施,使纳税人等合法权益遭受损失的行为

  (五)税务机关作出的税收强制执行措施

  1、书面通知银行或者其他金融机构从当事人存款中扣缴税款。

  2、拍卖或者变卖扣押、查封的商品、货物或其他财产。

  (六)税务机关作出的税务行政处罚行为

  1、罚款。

  2、没收财产。(具体有没收财物和违法所得两种情况)

  3、停止出口退税权。

  4、收缴发票和暂停供应发票。

  5、责令限期改正。

  (七)税务机关不予依法办理或答复的行为

  1、不予审批减免税或出口退税。

  2、不予抵扣税款。

  3、不予退还税款。

  4、不予颁发税务登记证、发售发票。

  5、不予开具完税凭证和出具票据。

  6、不予认定为增值税一般纳税人。

  7、不予核准延期申报;批准延期缴纳税款。

  (八)税务机关作出的取消增值税一般纳税人资格的行为

  (九)税务机关作出的通知出境管理机关阻止出境行为

  (十)税务机关作出的其他税务具体行政行为

  根据此项内容,不管现行税法有无规定,只要是税务机关作出的具体行政行为,今后纳税人均可以申请税务行政复议,这也是行政复议法实施后,有关税务行政复议的一个新的规定。

  另外,《税务行政复议规则(试行)》还规定,纳税人可以对税务机关作出的具体行政行为所依据的规定提出行政复议申请。具体规定如下:纳税人可和其他税务当事人认为税务机关的具体行政行为所依据的下列规定不合法,在对具体行政行为申请行政复议时,可一并向复议机关提出对该规定的审查申请:

  1、国家税务总局和国务院其他部门的规定。

  2、其他各级税务机关的规定。

  3、县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定。

  4、乡、镇人民政府的规定。

  但以上规定不含国家税务总局制定的规章以及国务院各部、委和地方人民政府制定的规章,也就是说,部、委规章一级的规范性文件不可以提请审查。

  第一就是申请行政复议的时间,是我们知道税务机关的行政行为的那一天开始60天之内,当然中间因为税务机关的阻拦而被耽误的话不计算在其中的。经受理了以后,60天之内就会有行政复议的具体结果的,而实际上,大多数行政复议就会还给当事人一个公正的结果的。



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